dimanche 12 octobre 2014

Intercommunalité : le grand chantier de VGA est lancé

Les réformes territoriales en cours concernent des domaines qui vont fortement impacter l'organisation et le quotidien des intercommunalités. Sont concernés :

      Les périmètres des régions : de 22 régions métropolitaines, la France s'oriente vers un modèle à 13 régions, avec pour l'Aquitaine une fusion qui va unir notre destin à celui du Poitou-Charentes et du Limousin, autour de la métropole bordelaise.

      Les périmètres des intercommunalités : les projets de loi rendent obligatoire un seuil de 20.000 habitants en dessous duquel il ne peut exister de coopération intercommunale (sauf pour des cas particuliers en zone montagneuse comme l'a annoncé Manuel Valls au congrès de l'AdCF le 09 octobre). Le nombre d'intercommunalités va sans doute être divisé par trois avec un renforcement autour des petites villes, des villes moyennes et des grands centres urbains.

      La disparition programmée des départements en tant que collectivités territoriales : Sans doute conserverons-nous à l'horizon 2020 des assemblées administratives, gérées par les intercommunalités, pour organiser la compétence sociale dans les territoires ruraux. L'ensemble des autres prérogatives départementales serait ainsi transféré aux régions nouvelles et aux communautés de communes.

      L'obligation des schémas de mutualisation : affirmés par la loi, ils imposent une réflexion sur la mise en commun des moyens entre les villes et les intercommunalités pour remplir les missions de service au public avec une plus grande rationalité. Objectif clairement annoncé : réduire les coûts de fonctionnement par élimination des doublons de postes qui peuvent exister entre les collectivités.

      Affirmation d'un duo Région / Intercommunalité qui aura en charge l'ensemble des services à la population : transports interurbains, collèges, lycées, universités, économie, voirie régionale, pour la région - enfance, écoles, gestion déchets, transports urbains, équipements communaux, gestion des sols, gestion des milieux aquatiques, gestion des digues, économie locale, etc. pour les intercommunalités.

      Une vraie révolution territoriale qui donne à Val de Garonne Agglomération une autonomie jamais envisagée, mais qui interdit de prendre les mauvaises options en terme de prise de compétences et de mutualisation des moyens.

Le défi pour VGA est donc de taille pour les deux années à venir : 

      établir des "frontières" judicieuses qui lui permettent de garder des marges de manoeuvre réelles d'investissement et d'intervention économique;
      choisir sereinement et sans détour le périmètre des compétences que les communes veulent déléguer à l'échelon intercommunal pour une meilleur efficacité du service aux habitants;
      inventer au travers de la mutualisation des services un mode de gestion moderne et efficace qui garantisse l'identité de chaque commune au travers de l'ensemble collectif.

Le travail est sur la table, je sais les élus communaux et communautaires très motivés pour assumer leur rôle.







Centre-ville / Coeur de Vie : les Marmandais s'engagent

Nous en avions fait la priorité de notre programme urbain, il voit le jour sous les meilleurs auspices. Le projet Centre-Ville / Coeur de Vie rassemble plus d'une centaine de Marmandais en 43 fiches-projet qui vont des moyens de transport aux problématiques de l'habitat en passant par le stationnement, les sens de circulation ou le commerce de proximité.

Pour plus de renseignements cliquez sur le lien suivant :


Les prochaines étapes du projet :
Octobre 2014 → Réunion de groupes actions pour travailler sur les actions envisagées
Novembre 2014 → Synthèse des travaux
Décembre 2014 → Présentation des fiches actions , et échanges en groupes projet
Décembre 2014 → Priorisation et programmation en Conseil Municipal
Une cité ne se construit pas contre ses habitants mais avec eux. C'est tout le sens de notre démarche.


Le Nouveau Pacte Citoyen sur les rails

La gestion moderne d'une ville passe désormais par l'élaboration d'un pacte citoyen basé sur le partage des responsabilités entre élus et administrés. Le temps de l'élection qui conduit aux décisions sans appel pendant la durée d'un mandat est révolu. Il a cédé sa place à la démocratie participative, qui loin de dé-responsabiliser les élus, permet une adaptation permanente de leur action et de leur réflexion aux exigences d'un monde dont l'évolution se situe à un rythme différent de celui des calendriers électoraux.

Ce Nouveau Pacte Citoyen qu'il nous faut inventer est un vrai pacte de confiance.

Après avoir adapté notre réflexion aux besoins spécifiques de notre ville, il nous est apparu évident que la meilleure organisation nécessitait un double niveau d'implication des Marmandais :
Le volontariat, qui permettra aux habitants de participer aux conseils de quartiers sans obligation de temps ni d'implication, suivant une disponibilité que chacun se fixera lui-même.
L'élection, qui permettra à ces « représentants de quartiers » de formaliser un lien officiel entre chaque conseils de quartier et la commission extra-municipale de la citoyenneté.

Chaque année, la commission extra-municipale fixera les objectifs d'ensemble et les moyens attribués à la démocratie participative de notre ville.

En parallèle à cet outil participatif, il sera mis en place très rapidement une cellule opérationnelle d'urgence pour toutes les petites interventions ne nécessitant pas d'investissement lourd mais qui gênent le quotidien des habitants des quartiers. Cette Brigade Technique d'Intervention Rapide saura, sur appel au numéro vert ou après signalement par un représentant de quartier, solutionner toute demande de réparation ou petit entretien qui ne n'exige pas de décision politique ou administrative.


A terme, c'est à l'élaboration d'un vrai budget partagé que nous travaillerons tous ensemble, pour que notre ville devienne le laboratoire de la démocratie participative au plus grand bénéfice de ses habitants.

Pour en savoir plus :



Le calendrier du Nouveau Pacte Citoyen :


Le découpage des quartiers :